对于这个国家，国务院常务会议意味着什么？
在关注国务院常务会议达15年之久的学者彭真怀眼里，它是中央
政府“给人民的答卷”；在第十、十一届全国人大代表、湖北省
统计局副局长叶青口中，它是“政策的风向标”；而在一位中南
海的工作人员看来，它是国家治理“行政系统中最高的决策平
台”，也是外界“观察施政重心的一个很好的视角”。

根据《国务院工作规则》，国务院常务会议由总理、副总理、国
务委员、秘书长组成，由总理召集和主持，根据需要可安排有关
部门、单位负责人列席会议。

它召开的地点是中南海内国务院第一会议室。1949年10月21日，
中华人民共和国中央人民政府政务院成立当天，在这间会议室，
首任总理周恩来主持召开了第一次政务会议。

从去年3月18日新一届政府第一次召开国务院常务会议至今，同样
是在这间会议室，李克强总理已经主持召开了38次常务会议。

通过梳理38篇国务院常务会议新闻通稿，中国青年报记者发
现，“改革”一词总计出现了191次，在所有有效词汇的出现频率
中排名第一。这38次常务会议所讨论过的100个左右的议题中，涉
及“改革”的议题数量同样排在首位。

“改革真的来了！”在解读这38次国务院常务会议时，一位参会
工作人员由衷叹道。

总理对决策品质是有标准的，如果达不到标准，他绝不会迁就

2014年2月12日，李克强主持召开本届政府的第38次国务院常务会
议。与往常一样，他坐在会场中央的椭圆形会议桌前，身后是一
面国旗，桌上摆放着一支红笔、两杆铅笔与一瓶英雄牌的蓝黑墨
水。

会议伊始，他语气沉重地说：“雾霾现在成了网上出现频率最高
的词，已成为民生改善的当务之急。这个问题，政府决不能回
避。”

一位在场的工作人员清楚记得，坐在总理对面汇报的是环保部部
长周生贤。听汇报时，李克强一直在材料上记录着。当周生贤汇
报结束准备离开时，李克强说：“你先别走，我还有几个问题要
问你。”然后他便对着材料后面的具体措施逐条发问：“这几条
措施以前就有同样的政策，这次是不是准备加大力度？这几条措
施是新推出的，设计合不合理，有没有做过足够的论证？”

围绕这一议题，他的追问不少于数十问。

这位工作人员回忆，除了周生贤，还有几位相关部门的部长也依
次回答了总理针对治污措施提出的问题，有位座位较远的部门负
责人直接站起来大声回应总理的提问。通过彼此一系列现场问
答，李克强对一些列出计划的工作要求“加码”。他强调，要加
强科学论证，一旦做出承诺就一定要兑现，“政府不能放空
炮”。

某种意义上，这一幕也可以代表一年来国务院常务会议鲜明的议
事风格。在会上，汇报人汇报时间原则上不超过10分钟，至于参
与讨论的相关部委负责人，李克强则要求他们直接提问题，有意
见说意见，客套话免说，附和的可以不说。

一位部委负责人形容自己参会的感受：李克强外表看起来很谦
和，但决策时有一种�