雾霾成因之说众说纷纭，到底谁是“真凶”？

最近，一份中科院大气物理所关于北京雾霾污染源的分析报告引
发热议，该报告称北京PM2.5的来源中，汽车尾气占比不足4%，该
结果与北京市官方公布的22%以上相去甚远。

两者的数据差距，争议的不是数字本身，而是汽车尾气究竟是不
是北京雾霾的重要元凶，因为这将决定治理的方向和次序。

目前，对各地特别是北京市的污染源解析报告鳞次栉比，以汽车
尾气“贡献”为例，就从4%到50%不等，重要的是，污染源还没有
完成解析，治理行动已经先行,　这就如同病因还没找到，但已经
开方下药治病。

在此背景下，环保部也已开始“出手”污染源解析。根据安排，
到2014年6月底前，北京、天津和石家庄三个城市将首先完成污染
源解析的初步结果，到2014年年底，京津冀、珠三角、长三角区
域完成源解析的初步工作，解析结果将报国务院后向公众公布。

来自环保部的报告

在去年9月份发布“大气国十条”《大气污染防治行动计划》后，
环保部在月底随即启动《清洁空气研究计划》（下称研究计
划），环境保护部副部长吴晓青当时在启动会上曾坦言，“底数
不清、机理不明、技术不足”是制约大气污染防治工作的瓶颈之
一。

研究计划是针对“大气国十条”中提出“加强灰霾、臭氧的形成
机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供
科学支撑”提出的研究计划，

“研究计划以空气质量改善为目标，以重点突破大气污染源排放
清单与综合减排、空气质量检测与污染来源解析、重污染预报预
警与应急调控、区域空气质量管理和环境经济政策等技术瓶颈为
核心任务，加快构建国家大气污染防治技术体系，并在京津冀及
周边、长三角、珠三角等区域实施工程示范。”吴晓青对于研究
计划的方向如此表示。

由此可见，污染来源解析是研究计划和大气国十条实施的重点突
破口。环保部监测司副司长朱建平对经济观察报透露，环保部早
在2013年初就已经启动对京津冀、珠三角、长三角区域的污染源
解析工作。“目前中国有25个城市正在进行污染源解析，2014年6
月底前，北京、天津和石家庄三个城市将首先完成污染源解析的
初步结果，到2014年年底，京津冀、珠三角、长三角区域完成源
解析的初步工作，解析结果将报国务院后向公众公布。”朱建平
表示。

目前，对PM2.5污染重点防治地区的污染源的解析数据或结果很
多，对于环保部源解析与地方政府或中科院等机构的解析会有何
不同，朱建平表示，对于研究机构来讲，源解析可能只是一个论
文或课题，但对于环保主管部门来讲，环保部门要就此治理，所
以环保部的数据力图使分析结果更符合实际情况一些。

“环保部的解析除监测PM2.5、PM10和二氧化硫等常规的6项指标
外，还将对挥发性有机物、炭黑和铵盐等可能会对6项指标产生影
响的指标进行监测和分析，同时还选择各类长期监测点位，进行
不同高度的分布监测和分析，因此环保部将采用激光雷达，质谱
分析等比较高级的仪器，对此环保部下发了一套专门的监测指
南，来规范如何操作，做哪些指标，布多少个点，监测多长时间
等。”“对比其他机构和部门的源解析报告，从分析模型上各种
研究都差不多，主要是基础工作和数据不同，比如北京，工业污
染源企业有多少家，排放有多少，这些数据环保部门掌握，至于
有多少辆机动车，北京市有关部门的数据更丰富和权威，另外基
础工作还有观测的时间长短，是一个月还是一年，监测的点位有
多少，当然研究还有精度的问题，这些方面环保部都具有数据优
势。”朱建平向经济观察报介绍，“对于研究机构来讲，源解析
只是一个论文或课题，但对于环保主管部门，需要依此进行治
理，这就需要一个比较符合实际情况的源解析数据。”

北京的“源”争议

环保部的结论要等到年中才有望公布，在此之前，各地的PM2.5源
解析已经遍地开花，特别是北京的污染源解析报告，鳞次栉比，
一个研究机构的不同部门会得出的结果大相径庭。

以机动车尾气的雾霾“贡献”为例，早在2012年年初，北京市分
管环境保护的副市长洪峰就曾公开表示，北京市的PM2.5构成中
22%以上来自机动车尾气排放。随后，北京市环保局发布了北京市
环保监测中心的研究结果，认为北京市的大气污染来源主要包括
两大类，一类是本地排放来源，一类是外来传输来源，外来传输
占到24.5%，其他75.5%为本地污染排放产生的，在本地污染源的
75.5%中，机动车污染占比为22.2%，其次是燃煤污染占16.7%，工
业污染占16.3%，扬尘污染占15.8%，其他方面占4.5%。

除北京市官方公布的数据外，传播最广的就属中科院的雾霾污染
源分析报告了，其中，在2013年初，中科院中科院大气物理所研
究员王跃思对外公布了其2012年9月份启动的国家课题“大气灰霾
追因与控制”专项组中“大气灰霾溯源”项目的初步研究成果，
就北京而言，结果称机动车为城市PM2.5的最大来源，约为四分之
一，其次为燃煤和外来输送，各占五分之一。

这一数据与北京官方数据相差不大。但2013年12月30日，同为中
科院大气物理研究所的研究员张仁健对外公布课题组成果称，通
过对北京地区PM2.5化学组成及源解析季节变化研究发现，北京
PM2.5有6个重要来源，分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车
尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶，这些源的平均贡
献分别为15%、18%、12%、4%、25%和26%，也就是说，机动车尾气
的PM2.5贡献只有4%。


这一数据引发了各方对北京雾霾真凶的质疑和讨论，虽然随后张
仁健课题组和北京环保局都对该结果进行了解释或回应，但一个
问题不可回避，目前对于北京PM2.5机动车的尾气占比，从4%到
50%的观点均有，那么，机动车尾气是不是北京PM2.5最主要的污
染源，这决定了北京治理雾霾特别是优先治理机动车尾气政策的
正确性。“如果是4%，北京就不用主要控制机动车污染了，而应
去控制20%以上的污染源，等占比大的都控制完了，再回过头来控
制比例小的。”朱建平表示，只有摸清污染源，治理才能对症下
药，所以环保部摸底污染源就是力图使分析结果更符合实际情
况，在目前未摸清污染源的情况下，只能先进行全方面的污染物
控制，待有解析结果后才能有的放矢。杰康净化 www.jnjk.com