建议加强对海水污染物源头的控制。建议按照“排污者付费、利用
者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则收取环境利用税，环境
利用税大体分为环境生态保护税和防治污染税，环境生态保护税以
环境的生态价值为计税依据，防治污染税可以北部湾经济区为试
点，以防治污染税替代排污费，实现环境责任的社会化。实施环境
污染强制责任险，建议自治区环保厅和保监局联合制定有关环境污
染责任保险的可操作性规章制度，使该保险在北部湾经济区成为可
强制推广的险种；同时建立环境污染保障基金，其资金可以从政府
征收的环境保护税中提取相应的比例，在遭受突发性环境污染事故
时，通过各方参与理赔，可有效化解因环境污染造成的社会风险。
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