为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，环保部等部门
将通过制定、修订重点行业排放标准“倒逼”产业转型升级。

　　环保部有关负责人27日表示，环保部会同国家质检总局发布
了《水泥工业大气污染物排放标准》、《水泥窑协同处置固体废
物污染控制标准》及配套的《水泥窑协同处置固体废物环境保护
技术规范》等3项标准，以及《铅、锌工业污染物排放标准》等6
项有色金属行业排放标准修改单，增设了大气污染物特别排放限
值。同时，落实《大气污染防治行动计划》重点配套标准的《锅
炉大气污染物排放标准》和广受公众关注的《生活垃圾焚烧污染
控制标准》修订工作正在抓紧推进，修订草案收严了污染物排放
限值、提高了监控要求。

　　增设大气污染物特别排放限值

　　我国是水泥生产与消费大国，2012年水泥产量达22.1亿吨，
占世界水泥产量的56%。水泥工业在支撑国民经济快速发展的同
时，也带来了严重的环境污染。

　　据统计，我国水泥工业的PM、SO2、NOx排放量占全国排放总
量的比例分别高达15%－20%、3%－4%、8%－10%，属于污染控制重
点行业。同时，国内外经验表明，利用水泥窑协同处置危险废
物、生活垃圾、污染土壤等是有效处置固体废物的重要途径，但
协同处置过程中除产生常规污染物外，还将产生重金属、二噁英
等毒害性较强的污染物。为此，亟需发布具有针对性的污染控制
标准，规范管理、控制风险。

　　环保部负责人表示，水泥工业大气污染物排放标准于1985年
首次发布，1996年、2004年分别进行了修订，本次为第三次修
订，“与现行标准相比，新标准扩大了适用范围，在原有水泥原
料矿山开采、水泥制造、水泥制品生产的基础上增加了散装水泥
中转站；调整了大气污染物排放限值，增加了适用于重点地区的
大气污染物特别排放限值。”

　　新标准重点提高了PM、NOx排放控制要求，此外，还增加了氨
（NH3）和汞（Hg）控制指标，强化了臭味扰民和重金属污染的防
治要求。综合考虑现有企业脱硝和除尘设施改造情况，以及国家
调整过剩产能、强化大气污染防治的政策要求。

　　据悉，新建企业自2014年3月1日起执行新标准，现有企业则
执行原标准至2015年7月1日过渡期结束。

　　环保部负责人强调，利用水泥窑协同处置固体废物，除执行
《水泥工业大气污染物排放标准》外，还应执行《水泥窑协同处
置固体废物污染控制标准》。

　　据测算，实施水泥工业污染物排放（控制）系列新标准后，
预计水泥工业PM排放将在目前200万-250万吨基础上削减约77万
吨，削减30.8%-38.5%；NOx排放将在目前190万-220万吨基础上削
减约98万吨，削减44.5%－51.6%，使行业NOx年排放量控制在100
万－120万吨，并有效控制氯化氢、氟化氢、重金属及二噁英类物
质排放，同时为减少温室气体排放作出贡献。

　　继火电、钢铁等行业排放标准之后，此次发布的《水泥工业
大气污染物排放标准》规定了大气污染物特别排放限值，同期发
布的6项有色金属行业排放标准修改单也专门增设了大气污染物特
别排放限值。按照环保部2013年第14号公告，“三区十群”19个
省（区、市）47个地级及以上城市新建企业自新标准实施之日起
执行大气污染物特别排放限值，地方省级人民政府可以扩大执行
特别排放限值的范围和要求，加大重点区域大气污染防治力度。

　　配套标准修订工作正抓紧推进

　　除上述标准外，同期发布的还有《电池工业污染物排放标
准》和《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》，这2项新排放
标准对于加强重金属污染物排放控制具有重要促进作用。

　　这位负责告诉记者，落实《大气污染防治行动计划》重点配
套标准的《锅炉大气污染物排放标准》和广受公众关注的《生活
垃圾焚烧污染控制标准》修订工作正在抓紧推进，修订草案收严
了污染物排放限值、提高了监控要求。

　　目前，两项已通过技术审查，报请环保部行政审查。鉴于修
订这两项标准对各地区、各行业、公众生活均有广泛影响，环保
部决定对修订草案二次公开征求意见，征求意见时间截至2014年1
月15日。 杰康净化 www.jnjk.com