冬日的北京，朝阳区居民小徐正在一家汽车4S店等待自己的事故
车重新喷漆，灰霾的天空让她的心情也有点灰暗。小徐并不知
道，车漆喷涂过程中排放的污染物，也是灰霾的“帮凶”。

喷涂过程排放的污染物叫挥发性有机物（VOCs），它们不仅产生
有机气溶胶加剧灰霾，也诱发臭氧等光化学污染。由于排放VOCs
的行业、企业非常多，至今无法摸清排放底数，但是减排迫在眉
睫。

族群庞大危害多

VOCs容易生成PM2.5和臭氧，导致光化学烟雾，加重灰霾，有些直
接危害人体健康

VOCs听上去很高深，简单地说，它是在常温常压条件下具有挥发
性的所有有机化合物的总称。中国科学院生态研究中心研究员郝
郑平告诉记者，这些有机化合物虽然看不见摸不着，却危害很
大，不容小觑。

VOCs的环境危害主要表现在：参与光化学反应，产生臭氧；生成
二次有机气溶胶、引发光化学烟雾；加剧平流层臭氧的消耗，增
加温室效应。

研究表明，有机物在PM2.5中的比重占到50%—70%，相当一部分
PM2.5由VOCs光化学反应转化而成。近年来，尽管我国大气污染中
二氧化硫、氮氧化物呈下降趋势，夏季臭氧浓度却在增加，尤其
在珠三角地区，臭氧已经取代细颗粒物成为首要污染物。VOCs 被
认为是臭氧、细颗粒物生成的共同前体物，它们对大气环境质量
的影响已引起国内大气化学科学家的高度重视。

随着经济的发展，由工业生产、居民生活等人为原因排放的VOCs
总量在逐年增加，导致光化学烟雾、城市灰霾等复合大气污染问
题日益严重。

“除了影响环境质量，部分VOCs物质对人体具有直接的毒害作
用。”解放军防化研究院研究员栾志强说，如苯类物质和甲醛等
可致癌（白血病）；腈类可引起呼吸困难、严重窒息、意识丧失
直至死亡；苯胺类进入人体造成缺氧症；有机磷化合物降低血液
中胆碱酯酶的活性，使神经系统发生功能障碍等等。此外，很大
一部分VOCs有异味，会严重影响人们的生活质量。

2005年冬季有一个典型灰霾期，现任中国环科院副研究员的段菁
春等学者在北京市城区和郊区的6个采样点，同时采集并分析了
VOCs中的非甲烷烃和氮氧化物样品，发现除密云采样点外，北四
环、天安门、苹果园、垡头、首都机场等采样点苯的浓度均远高
于国外环境空气中苯浓度的限值。然而，苯至今未能列入我国环
境质量标准。

来源复杂难讲清

主要有自然来源和人为来源，人为源中工业源占比最高，排放总
量还没有确切数据

VOCs到底有哪些来源？

环境保护部科技标准司司长熊跃辉介绍，VOCs 的排放源非常复
杂，从大类上分，主要包括自然源和人为源。自然源主要为植被
排放、森林火灾、野生动物排放和湿地厌氧过程排放等，目前属
于不可控范围。人为源包括汽车、轮船、飞机等移动源，以及工
业源和生活源；生活源又包括建筑装饰、油烟排放、垃圾焚烧、
秸秆焚烧、服装干洗等等。

排放量最大的是工业源。从2009年开始，环境保护部污染控制司
组织中科院生态中心、清华大学、华南理工大学、解放军防化研
究院等单位的专家，估算人为源排放情况。结果表明，包括溶剂
使用在内的工业源排放量占整个人为源的比重最高达55.5%，其重
点排放行业包括石油炼制和储运销、化工、工业表面涂装、包装
印刷等。

“我国人为源VOCs排放总量还没有一个确切的数据。”郝郑平表
示，目前，VOCs排放没有纳入污染普查和环境统计的范畴，也没
有纳入常规监测体系，缺乏有关人为源排放量和排放特征的统计
结果，缺乏有关重点行业和重点污染源的排放数据。

说不清楚，只能估算。环境保护部的一份文件这样表述：不同的
研究方法在VOCs排放量的估算上有着很大的差异，总体上看，近
年来我国人为源VOCs污染排放逐年增加，高排放量地区主要集中
在京津地区、长江三角洲、东南沿海和珠江三角洲等发达地区，
典型行业如石油化工、机械加工、汽车制造、家具制造、包装印
刷、电子制造、涂装等VOCs污染突出。

“对污染源的认识也有一个过程，现在看来我们可能漏掉了一些
行业。”熊跃辉表示，目前美国人为VOCs排放量每年在2000万吨
左右，工业源中排名第一的是造纸业，其次才是炼油、海上油气
开采等，我国造纸产量比美国还高，但是科研中一直没有把它作
为排放重点。

系统治理待突破

虽然排放底数不清，但可先从重点行业、重点排放源突破，控制
新增量，消减现有量

VOCs排放底数不清，公众还不了解它的危害，有计划、大规模的
减排尚未开始，有针对性的治理还在探索。

一些研究表明，工业VOCs排放的治理对象主要集中在国有大型企
业、外资和合资企业，中小型污染企业大部分没有治理，已治理
的VOCs企业所占的比例不到10%。

栾志强表示，之所以出现这样的情况，原因在于“十二五”之前
我们没有重视VOCs的污染防治，标准体系和管理制度不健全。

“目前很大一部分的VOCs还没有相应的排放标准，应尽快制定行
业排放标准，在制定各个行业排放标准的基础上，待条件成熟时
修订《大气污染物综合排放标准》。”栾志强建议。

熊跃辉介绍，我国已经发布的大气综合及单项污染物排放标准，
规定了苯、甲苯、二甲苯等19项VOCs控制项目，环境保护部正在
制定12项大气污染物排放标准，重点也是控制VOCs的排放。但
是，由于人员、能力、经费等问题，工作进展还不尽如人意。由
于没有纳入监管，VOCs的监测能力也有待加强。

“VOCs多为无组织排放，泄漏点多，管理难度大。要改变过去追
求在烟囱口达标的管理方式，必须全过程管理，无论是企业还是
环保部门都还没准备好。”熊跃辉说。

郝郑平表示，“十二五”大气污染防治规划涵盖了氮氧化物、臭
氧、PM2.5、VOCs、有毒有害物质等污染因子，要求同时控制多项
污染，这给了VOCs减排很好的契机。虽然底数不清，但现阶段可
以先从重点行业、重点排放源突破，控制新增量，消减现有量，
逐步扩展到城市、区域、全国的总量减排。推进行业减排，就抓
住了VOCs减排的“牛鼻子”。


减排需要投入，谁来投，投多少，现在还没有明确说法。有的企
业担心，VOCs减排是个赔本的买卖。事实并非如此。北京实施加
油站的油气回收，每年可回收成品油2万吨，其经济效益显而易
见。广东中山有家做胶带的企业，上VOCs回收设备投入2400万
元，当年回收2400吨，这种有机溶剂正好可用于企业的再生产，
仅此一项，每年就可节约2400万元，一年就收回了投资。

最近，从一个大气污染防治高层会议上传出信息，明年将出台实
施VOCs排污收费征收办法，这无疑是VOCs减排的一个利好。

北京市副市长张工建议，VOCs现在排放那么多，可以给企业一些
政策上的优惠，支持企业技术改造。

熊跃辉表示，未来环保科技工作的一个重点，就是加强有针对性
的减排技术开发，帮助企业有效降低治理成本。
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