“70年代淘米洗菜，90年代水质变坏，到了现在鱼虾绝代。”这个顺口溜是人们对几十年来水污染的直观感受，也从侧面形象地反映了我国环境恶化的过程。

　　为改变这种状况，近年来中央采取一系列重大举措，取得初步成效。“十一五”以来，初步建成全国环境监测和污染源自动监控网络，解决了2.15亿农村人口饮水安全问题，二氧化硫等主要污染物排放量下降。但环境好转只是局部性的，总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，压力继续加大，形势十分严峻。

　　目前，我国70%左右的城市空气质量达不到新的环境空气质量标准，一些城市灰霾天数达100天以上，个别城市甚至超过200天，酸雨区面积约占国土面积的12.2%。我国当前70%江河湖泊被污染，75%的湖泊出现不同程度的富营养化，90%流经城市的河段受到严重污染。一些地区的地下水已经恶化。化工污染成为重大污染源，镉、砷、铅、铬、汞等重金属污染严重，在对水体造成污染的同时，也成为土壤中长期存在的“毒瘤”。

　　环境保护是我国的一项基本国策。近10多年来，中央从加快转变经济发展方式、推动科学发展的战略高度，明确提出要加大环境保护力度，走可持续发展之路，并作出一系列重大部署，力度不可谓不大。然而，在许多地方仍然存在“大气污染靠风刮、江河污染靠冲刷”的落后状态。

　　客观上讲，环境污染是经济社会发展到一定阶段的产物。国际经验表明，当工业化处于中期时，由于人口迅速膨胀、城市化进度加快、资源消耗大量增加，不可避免会造成对环境的污染和破坏。

　　尽管我国已成为世界第二大经济体，但由于发展质量水平不高、核心竞争力不强，我国长期处于全球价值链的中低端，承接比较多的是一些高消耗、高污染的产业。发达国家一两百年工业化过程中不同阶段出现的环境问题，在我国集中出现。在现阶段，我国经济发展的任务十分繁重，发展方式仍然比较粗放，经济增长与环境保护的矛盾十分尖锐。据统计，我们每单位国内生产总值的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍。虽然我们也在加快转变经济发展方式，但这种转变不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，需要经历一个长期艰巨的过程。


　　发展阶段固然不可超越，但发展是不是就必须搞得污水横流、臭气熏天？透析这些年发生的许多环保事件，污染并非都是必然发生的，其中也有不少主观因素。

　　一是衡量政绩过于看重“GDP”，致使地方政府不惜“血本”上项目。目前考核政绩比较看重“GDP”，有的简单地以“GDP”论英雄。为了“政绩”，一些地方不顾自己的能源和产业基础，盲目拉投资、建工厂，忽略了环境承载能力。二是环保部门不敢管、管不了，监管职能难以发挥。三是污染企业违法成本低，手段隐蔽。