环境保护部近日发布了《关于促进云贵地区重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》和《关于促进甘青新三省（区）重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》（以下统称为《指导意见》）。

　　此举旨在落实国家深入实施西部大开发战略的有关要求，推动云南、贵州、甘肃、青海、新疆五省（区）加强生态文明建设、积极探索环境保护新路，标志着西部大开发重点区域和行业发展战略环评成果开始加快“落地”。

　　近年来，随着发展步伐的加快，其区域开发布局与生态安全格局、开发规模与资源环境承载能力之间的矛盾也逐步显现，协调经济发展与环境保护的任务十分艰巨。为此，《指导意见》以生态文明理念为指导，按照“在保护中发展、在发展中保护”的要求，明确了促进重点区域和产业与环境保护协调发展的指导思想、基本原则和总体思路。

　　《指导意见》以滇中经济区、黔中经济区、天山北坡经济带、兰—西—格经济区等为重点，从优化区域发展格局、促进产业集聚布局、协调工业化与城市化合理空间布局、深化能源产业结构调整、改造传统产业、建设循环经济产业体系、发展战略性新兴产业等方面提出了具体要求。

　　《指导意见》明确了相关地区实施战略性生态环境保护的重点任务，主要有保护重点区域，确保生态系统功能健康稳定，加快建设生态安全屏障；控制资源利用总量，确保水土资源开发适度；制定污染物排放总量控制与管理的差别化政策，提高资源环境效率，确保环境管理严格高效；推进水环境综合整治，加强城市大气污染综合治理和农村环境综合整治，保障人群健康和环境安全等。

　　《指导意见》强调，要完善环境政策，加大环境保护投入，实行资源环境绩效考核，加强环境基础设施和能力建设，并提出了不少创新性的措施，如探索重大项目环评的区域联动审批机制、建立保障内陆河流域河流健康的环境管理体系、定期发布生态资产评估报告、制定生态用地占用补偿分级制度等。

　　据悉，为推进西部大开发战略环评成果的落实，环境保护部将组织制定有关工作指南，并加强后续督导，使战略环评成果成为相关部门和地方制定开发建设重大决策的参考依据。