“去年这个时候，很多人还不知道什么是灰霾、雾霾，现在这些
新词，却频频出现在各地政府工作报告中。”来自阳江的全国人
大代表戴振秋感慨：政府对空气污染越来越重视，同时也说明，
各地的空气污染不容乐观。

　　随着春节的临近，我国多数省(市、自治区)的两会接近尾
声，从已公布的28个省份政府工作报告看，有26个省份谈到空气
污染治理，其中有15个省份明确提出，要治理雾霾天气、监测
PM2.5。

　　雾霾灰霾被频频提及

　　与一两年前的情形有些不同：那时，“PM2.5”、“雾霾”等
词汇，多出现在人大代表、政协委员口中，作为决策层面的政府
工作报告，却鲜有提及。

　　政府到了必须正视环境污染问题的时候。《气候变化绿皮
书》显示，去年，25个省份被雾霾缠身，平均雾霾天数逼近30
天，较同期偏多10.3天，创52年来之最。

　　与预想的一样，彰显各阶层、各界群众意志的“两会”舆论
场上，PM2.5、雾霾、灰霾被无数次提及。以广东省十二届人大二
次会议为例，大会召开前夕，五名代表委员相约爬上广州塔，在
距离地面490米的高空，代表委员看到，当天阳光明媚、监测点
PM2.5没有超标，但“抬头看很蓝，往周围看，广州像被一个罩子
罩住”，代表委员疑惑：为何数据与直观感受差异这么大？

　　是对民意的积极回应

　　在广东省社科院研究员郑梓桢看来，各地政府工作报告频频
提及空气污染，是对空气污染现状的真实反映，也是对民意的积
极回应。

　　2014年北京市政府工作报告明确提出，将二氧化碳排放量下
降2.5%以上，大气细颗粒物年均浓度下降5%左右。这是北京首次
将PM2.5年均浓度的下降指标写入政府工作报告。

　　统计显示，全国31个省份中，除安徽、海南、湖南外，其他
28个省份均已召开地方“两会”并发布政府工作报告。其中，宁
夏、西藏侧重在风沙防治及植树造林方面治理环境问题，其他26
个省份政府工作报告中，均提到治理空气污染内容，占比超九
成，其中明确提及雾霾及PM2.5治理的省份有15个。

　　而2013年，只有10个省份提到了雾霾治理。今年，就连“白
云映蓝天，遥望碧空净如洗”的江南水乡也为雾霾发愁。浙江省
省长李强在作政府工作报告时，多次提到雾霾治理。气象部门统
计，2013年，江浙等地雾霾天数历史同期最高。仅2013年12月
份，该区域就出现了两次大范围雾霾天气，与同期相比霾日数偏
多10天以上。

　　雾霾污染遍布全国各地

　　记者盘点各省份“治霾宣言”发现，个别省份的政府报告在
治霾方面出现“铁腕”、“前所未有”等强硬措辞。2013年首
提“治霾”的江苏在2014年的政府报告中动用“铁腕治污”一
词，称2014年将采取更加有力的措施，而大气污染防治将是重中
之重。

　　河北省政府报告在大气污染治理方面的篇幅最大，共有700余
字。河北省省长张庆伟作政府报告时表明了“只争朝夕”治霾的
决心和认真贯彻大气污染防治10条措施及京津冀实施细则。

　　环保专家指出，大气污染防治在各地2014年政府工作报告中
的重要性、强度前所未有，而且都是非常明确和具体的目标，这
说明当前雾霾等空气污染已相当严重，引起了各地政府的高度关
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