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杰康国际法国治理空气污染3个举措科技先行 政策到位 办法

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时间:2014年03月18日信息来源:不详 点击:

    用于监测巴黎空气质量的变色气球:根据空气质量不同,气球内
的照明系统会呈现绿色(质量好)、红色(质量坏)和橙色(质
量中等)。

本报驻法国记者 李宏策

2013年12月,大巴黎地区和罗纳—阿尔卑斯省连续多日空气污染
指数大幅超标,这是2007年以来法国首都最为严重的污染情况。
不仅在巴黎,刚刚过去的2013年法国15个城市市区大气微粒物指
标超过欧盟标准上限,面临欧洲法院起诉,更可能面临数亿欧元
罚款。为解决雾霾这一“老、大、难”问题,法国政府致力于发
展绿色经济,推进社会向节能环保转型,并针对大气污染不断出
台新措施。

建立完备的监测、预报和溯源系统

法国在气候、气象领域的研究一直位于世界前沿,大气污染问题
是法国科学院、法国工业环境科学院等研究机构和环境企业长期
跟踪的重要课题。凭借基础研究,法国建立了一套较为完善的空
气监测和预报及污染物溯源系统,政府可据此有的放矢地制定空
气污染治理政策。

2011年,在法国科学院大气系统实验室主持下,多国参与的研究
团队对2009年至2010年巴黎地区PM2.5情况进行了综合研究。该项
目利用地面、高空及遥感监测手段,应用法国国家空气质量模型
CHIMERE(现为欧盟空气质量预报模型),针对PM2.5,特别是有
机颗粒物进行了污染源解析,定量一次和二次污染,细化了局部
和区域污染以及人为和自然污染,并重新整理了巴黎PM2.5的排放
源清单。这是全球首次以中纬度发达国家大都市PM2.5为研究对象
的系统研究工作,为巴黎的空气污染治理工作提供了可信的科学
依据。

此外,法国环境企业在空气治理研究方面也有诸多贡献。法国
ARIA科技公司可对多个尺度下的PM2.5进行实时在线监督、预测及
预报,并对污染物的溯源进行大量研究和应用。针对巴黎交通污
染超标情况,ARIA为巴黎空气检测站开发了全球首个以3米为精度
的交通空气质量实时监督和预报系统。

治理雾霾交通先行

从今年1月10日起,法国巴黎市环城快速路限速由80公里每小时降
为70公里每小时,市政当局希望借此减少5%的汽车尾气污染排
放。与此同时,法国空气质量跨部委员会(CIQA)正研究重新启
动微粒污染高峰期车牌单双号轮流行车制,即在大气污染指标超
过警戒线时(范围由此前的臭氧扩大到氮氧化合物、可吸入微粒
物),车牌号为双数的车辆只能逢双日行驶,车号为单数的车辆
逢单日行驶。

除了限行限速,巴黎市政为了从根本上降低交通污染,近年来大
力发展清洁的公共交通,增设有轨电车和电动巴士,开设连接各
交通主干线的支线电动摆渡车,创新推出电动汽车租赁项目,推
行“自行车城市”计划,扩大自行车道并提供廉价方便的自行车
租赁服务,鼓励慢行交通,降低交通总体污染。另外,法国目前
约有60%的汽车使用柴油发动机,处于全球最高水平,鉴于柴油车
污染相对较重,法政府正酝酿提高柴油消费税,并利用这笔资金
为老旧的柴油车报废提供补贴。为了刺激电动车及混合动力车的
销售,法国政府为其新车购置提供高达数千欧元的补贴。

此外,法国还参与了欧洲十余个国家近200座城市建立的“低排放
区”(LEZ),严禁污染最为严重的汽车驶入。不同国家、不同城
市根据自身情况,根据机动车车型、吨位、尾气排量、行驶年
限、是否安装微粒过滤器等指标进行详细分类,在城市的中心市
区、郊区等不同范围内设立有区别的限制措施。警方利用监控录
像和随机巡查,依照机动车挡风玻璃上粘贴的机动车分类(法国
拟对机动车按污染程度划分为三种颜色贴标),对违章驶入“低
排放区”的高污染汽车进行处罚,其罚金在个别城市甚至高达上
千欧元。虽然这些城市在建立“低排放区”的过程中遇到运输行
业等方面的阻力,但其效果喜人,部分欧洲城市空气有害可吸入
颗粒物下降达40%。发展低能耗建筑控制污染

据世界银行统计,全球有约40%的电力被用于建筑耗能,城市建筑
的污染也是雾霾的重要成因之一。近日,欧盟建议成员国建立新
的2030年空气质量目标,降低主要空气污染物的标准上限,并专
门提出通过立法减少中小型燃烧装置所造成的污染,主要针对部
分分散的城市供暖。

法国森林资源较为丰富,包括城市居民在内的一些住户冬季使用
木炭、木柴取暖,这些生物质的焚烧是冬季雾霾形成的重要因素
之一。另外,法国核能发电世界领先,供电充盈,很多住户也使
用独立的电热水器供热。这些分散式的小型供热装置效能较低、
污染相对较高。为此,法国早在1996年颁布空气和能源合理利用
法,鼓励城市采取集中供热。以巴黎为例,其供热主要由分布在
郊区的巴黎城市供热公司(CPCU)提供,CPCU在近百年的发展过
程中不断开发新技术,致力于实现高效、节能、环保的供热体
系。CPCU可根据城市供热需求智能调节能源的使用,并降低一次
能源使用比例;利用热电联产回收热能,提高生物质能、地热能
等可再生能源的使用比例;利用高性能燃烧设备焚烧城市垃圾,
控制污染并提高产能。

为降低建筑能耗和污染,法国出台了新版的《建筑节能法规》,
从2013年1月起,对所有新申请的建筑必须符合年耗能的限制进行
了调整,调整幅度巨大。为了适应新的低能耗建筑要求,法国建
筑企业和设计事务所纷纷投入到可持续发展建筑的研发创造,太
阳能、风能、地热能和生物质能纷纷在建筑中得到应用,新材料
成为建筑行业的新宠。

新建建筑将按照严格的低耗能标准建造,耗能巨大、污染较重的
老建筑也将逐步分批获得改造。奥朗德总统对此立下了2017年以
前每年改造50万户(其中包括38万所私人住宅)的目标,2013年8
月到2015年,法国政府计划投入1亿3500万欧元用于翻新家庭供热
系统,以补助的形式为住户提供外墙、屋顶、隔板的保温以及高
效能制暖设备的安装。

2002年至2012年,通过综合治理,巴黎主要空气污染物排放量大
幅下降,其中PM10下降35%,PM2.5下降40%,氮氧化物下降35%,
巴黎空气质量获得较大改善,但不久前出现的雾霾天气再次给法
国人敲响警钟,与现代化工业相伴而生的空气污染问题短期内难
以根除,治理雾霾之路道阻且长。杰康净化 www.jnjk.com

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