政协委员马春元：推广秸秆肥料还田出台政策补贴农民

　　雾霾治理一直是社会各界关注的话题，在今年的政协会议
上，政协委员马春元就建议推广秸秆肥料还田技术，解决燃烧秸
秆和使用化肥产生的空气、土壤污染问题。

　　马春元表示，目前的环保技术多以针对性治理为主，极少考
虑全面性、系统性、全生命周期的治理方式。

　　马春元建议全省推广秸秆肥料还田技术，即实施秸秆气化，
通过加工产生合成气最终与生物质焦制成合成肥料和缓释炭肥。
这样不但减少了燃烧秸秆、制造化肥所产生的污染，而且使用这
种肥料可以增加土壤元素平衡和可持续性，解决土壤退化问题。

　　为使这项技术可以顺利推广，马春元建议政府出台政策，通
过补贴的方式鼓励农民使用这种生物质制化肥。“我相信这是全
面解决秸秆、农业面源污染、土壤退化等问题的综合途径。”


　　政协委员于毅：　完善成品油定价机制　提前实施下阶段机
动车排放标准

　　省政协委员、山东德孚威律师事务所主任于毅在提案中表
示，随着城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，污染物排
放和颗粒物大量增加，直接导致了能见度降低。雾霾天气对人群
健康、环境及城市交通都带来了不同程度的负面影响。减少或消
除雾霾天气，从根本上说，就是要大幅削减主要污染物排放。中
国巨大的污染物排放量，减排绝非一朝一夕之事，单一减排手段
也绝难奏效，必须在国家层面上立即采用强有力的综合措施，才
有成功可能。

　　据了解，山东机动车保有量全国第一。在加大机动车污染治
理方面，于毅建议，尽快完善成品油定价机制和提前实施下一阶
段国家油品质量标准的税收优惠政策，加快成品油质量升级步
伐，落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求。2013
年底前全面供应国IV车用汽油；2014年底前全面供应国IV　车用
柴油。严格加强成品油质量监督检查，严厉打击非法生产、销售
不符合国家和地方标准要求车用油品的行为。同时，于毅建议，
加快新车排放标准实施进程。

　　政协委员韩萌：　成立专门治理机构发动百姓监督举报

　　“听说大气污染中很大一部分来自于汽车尾气，而济南又打
算上新的出租车。与其加剧大气污染，不如出台政策，搞好出租
车拼车工作。”省政协委员胡正春说，济南目前已经有9000多辆
出租车了，今年还打算再上500辆。放弃新上出租车，采取拼车政
策，不仅减少大气污染，还能减轻道路压力。“关键是拼车的设
计要跟上，力争早启动。”“我觉得雾霾主要是工业生产造成
的。”省政协委员韩萌说，她了解的一些企业不仅烧煤，还烧煤
制气，空气污染很厉害。要治理雾霾，韩萌建议得查、治、防都
要管起来，政府最好专门成立一个运行机构治理大气污染，治理
起来更有力度。“我再加一条：要发动百姓举报，而且举报有
奖。”省政协委员潘智群说，只有发动最广大的百姓举报污染大
气的企业，才能从根本上让企业重视起废气治理。

　　政协委员谭庆华：　立法确保强制手段　出问题要追究责任

　　“我在来报到的路上，看到一个大烟囱在冒烟，问了问周围
村民，他们说：‘要是来检查的了，就不这么冒烟了’。”省政
协委员尹国桥说，治理大气污染必须立法，有强制手段，谁出问
题就追究谁的责任。“香港那里就有责任制，我们不妨借鉴一
下。”

　　省政协委员谭庆华，也赞成立法追究污染大气人的责任。
“2013年的大气，不如2011年，也不如2012年。2012年，全省还
有一个威海市的空气质量达到国家二级标准；今年全军覆没了。
”谭庆华说，山东一年要烧4亿吨左右的燃煤，这个数量占了全国
燃煤数量的1/10，占了全世界的1/20。“在处理企业废气上，我
们有技术有设备，并非解决不了，但因为经济上有负担，企业就
不愿做或者做不好。”谭庆华说，他认为废气不达标排放解决不
了的原因不外乎以下几点：没有立法，偷排；　地方保护主义
等。“我认为应该改革地方领导考核指标，在任期内，既要考核
他的经济指标，离任后也要考核其遗留下来的问题。”同时，谭
庆华表示，除了立法，还要加强社会监督和舆论监督。
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