老百姓对环境保护的热切期待；那边厢，是环境污染屡见不鲜；
理想与现实之间的断裂，往往根源于环境污染的违规成本小于收
益，导致一些企业明知故犯。据《南方日报·惠州观察》报道，
惠州市首例环境污染案日前宣判，违法企业主被判刑6个月，并罚
款5000元。看到这一新闻不禁拍手称快。抓住环境污染治理
的“牛鼻子”—提高违约成本，才有助于增强社会规范的外部控
制力，从而达到保护环境的目标。

　　社会学家洪大用认为，“环境问题不仅是一个技术问题，更
是一个社会问题，是由社会的结构、社会的过程和社会成员的行
为模式导致的”。保护环境作为一种社会规范，离不开发展理念
的更新、价值排序的重塑和人文关怀的重振。更为重要的是，治
理环境污染不能依靠道德自觉和人性自律，而是要靠制度建设的
伸展和社会监督的发挥。

　　生产污水未经任何处理直接排放会污染环境，企业主不可能
不知道。可是，对规范的知晓并不等于规范的实施，规范既可以
被执行，也可以被破坏。企业主违反规范就会受到惩罚，并被认
定为失范者，这只是一种可能性，因为违反规范也可能没被抓
住。即使被抓住，惩罚或许也不大，这样的侥幸心理让一些企业
主铤而走险。

　　杜绝企业主的投机心理，一方面要完善规范的操作系统，规
范实施得越彻底，人们才越愿意遵守规范；另一方面要强化监
督、扩大公众参与，增强环境保护的社会基础。在上述案件中，
依靠民众举报，违法企业的越轨行为才能得到规训。通过对违规
行为进行惩戒，有助于勉励人们遵守社会规范、落实环保责任。

　　党的十八大报告首次专门单篇提出，要把生态文明建设融入
经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各方面和全过程。
惠州市前不久也召开了生态文明建设座谈会，正着手完善生态补
偿机制、生态考核机制等。从这个角度来说，惠州首例环境污染
案宣判具有标本意义，但这只是一个良好的开端，环保之路还任
重道远。

　　让那些污染环境的企业受到应有的惩罚，为自己的失范行为
支付代价，是法治建设的题中之义。只有通过法律手段为环境保
驾护航，发挥法律的导向与规范作用，为生态文明提供“制度补
血”，环境保护才会更有生机和希望。这是惠州保持和发挥自然
环境优势的关键，也是惠州尽快进入珠三角第二梯队以及实现可
持续发展的必由之路。 杰康净化 www.jnjk.com